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在經(jīng)過金融危機(jī)之后，我國單色移印機(jī)行業(yè)的發(fā)展就進(jìn)入低緩期，尤其是單色移印機(jī)行業(yè)，更是直接陷入微利的泥沼中無法自拔。在自身資金周轉(zhuǎn)不靈的情況下，很多單色移印機(jī)企業(yè)被迫停產(chǎn)退市。可見，融資難問題已經(jīng)直接限制單色移印機(jī)行業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)悉，全國首部金融地方性法規(guī)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》將于3月1號(hào)正式實(shí)施，其中剛剛公布的實(shí)施細(xì)則，目前正在公開向社會(huì)征求意見。

　　“單筆借款金額300萬以上”、“借款余額1000萬以上”“涉及的出借人30人以上”等情形，借款人應(yīng)當(dāng)向管理部門報(bào)備。這些具體的規(guī)則的制定實(shí)際上是宣告了民間借貸的合法化。此外，條例及細(xì)則還對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置以及法律責(zé)任等方面做了規(guī)定，特別是確定了強(qiáng)制備案制度。

　　溫州市金融辦副主任余謙：強(qiáng)制備案登記制度，應(yīng)該說是解決民間融資，一旦涉眾的行為，我們要管。這個(gè)立法也給予了一些正向鼓勵(lì)跟反向的約束。如果你符合這三類的，不來備案，那我們作為監(jiān)管部門就要限期要責(zé)令改正，還要公告，還要處罰。

　　去年11月22日，浙江省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過了《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》，并定于2014年3月1日施行。細(xì)則共六章三十七條，在框架結(jié)構(gòu)上與條例基本保持一致。細(xì)則主要在地方金融管理部門、民間融資服務(wù)主體、民間借貸、定向債券融資和定向集合資金、風(fēng)險(xiǎn)防范和處置等五個(gè)方面對(duì)條例進(jìn)行了補(bǔ)充、明確和界定。

　　據(jù)溫州日?qǐng)?bào)，該方案細(xì)則包括：在民間借貸方面，細(xì)則進(jìn)一步明確了備案對(duì)象，這些都是與借貸公眾利益息息相關(guān)的。首先，細(xì)則對(duì)自然人、非金融企業(yè)和其他組織之間發(fā)生的民間借貸這一行為的內(nèi)涵外延作出界定，將合會(huì)、企業(yè)內(nèi)部集資納入該行為范疇，并對(duì)合會(huì)、企業(yè)內(nèi)部集資的概念作出闡述：本細(xì)則所稱合會(huì)，是指會(huì)首邀集二人以上為會(huì)員，以互助為目的，互約交付會(huì)款及標(biāo)取合會(huì)金的活動(dòng)；本細(xì)則所稱企業(yè)內(nèi)部集資，是指除國有企業(yè)外的非金融企業(yè)或者其他組織未向社會(huì)公開宣傳，僅在單位內(nèi)部針對(duì)本單位職工集資用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)。同時(shí)，細(xì)則將期限為3個(gè)月以內(nèi)的借款作為臨時(shí)性調(diào)劑的一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于中小微企業(yè)普遍關(guān)注的定向債券融資和定向集合資金問題，溫州市金融辦該負(fù)責(zé)人解釋道，細(xì)則借鑒中小企業(yè)私募債業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法等規(guī)定，作了一些補(bǔ)充規(guī)定，雖然部分條款內(nèi)容在文字上有些類同，但在具體操作上，細(xì)則的規(guī)定更加接近溫州“地氣”，如規(guī)定定向債券應(yīng)當(dāng)在溫州市股權(quán)營運(yùn)中心等機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)行或轉(zhuǎn)讓；定向債券既可以自行發(fā)行，也可以選擇中介機(jī)構(gòu)承銷，相對(duì)中小企業(yè)私募債只能在上交所等發(fā)行，定向債券發(fā)行方式更加靈活等。

　　筆者在認(rèn)真思考了關(guān)于民間資本的基本政策之后，總結(jié)了幾點(diǎn)它可能對(duì)單色移印機(jī)業(yè)中小企業(yè)會(huì)帶來的利處：

　　第一，提供了融資的資本。歷來單色移印機(jī)企業(yè)一直都是融資難，到底為什么單色移印機(jī)企業(yè)融資會(huì)如此之難呢？這其中包括很多方面的原因：

　　首先，單色移印機(jī)行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，近幾年處于寒冬時(shí)期，發(fā)展速度相對(duì)較慢，未來前景有些迷茫，由于缺乏擔(dān)保，銀行貸款就比較困難。雖然銀行是企業(yè)融資的主要渠道，但是銀行對(duì)目前大絕大部分中小單色移印機(jī)企業(yè)持有懷疑態(tài)度。

　　同時(shí)，銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，將資金的安全性放在首要位置，而當(dāng)前單色移印機(jī)行業(yè)一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型階段，舊的運(yùn)營模式無法適應(yīng)當(dāng)前的新市場(chǎng)環(huán)境，甚至有的單色移印機(jī)企業(yè)在轉(zhuǎn)型階段，因?yàn)榻?jīng)營不善最終倒閉的現(xiàn)象；另一方面單色移印機(jī)行業(yè)的中小企業(yè)本身固定資產(chǎn)數(shù)量比較少，或質(zhì)量低等因素，導(dǎo)致可提供給銀行需要的資產(chǎn)抵押物少，這也很難取得第三方的信用擔(dān)保。縱觀這幾方面的原因，導(dǎo)致銀行不愿給單色移印機(jī)行業(yè)中小企業(yè)提供貸款。

　　民間資本的進(jìn)入，使得金融市場(chǎng)活躍，解決了單色移印機(jī)企業(yè)融資缺少的資金問題。如果單色移印機(jī)中小企業(yè)能夠獲得這些民營資本的支持，那企業(yè)在運(yùn)作過程中就不會(huì)因?yàn)橘Y金的斷層問題，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營出現(xiàn)困難，出現(xiàn)面臨倒閉的窘境。

　　第二，國家政策提供保障。長(zhǎng)期以來，國家政策、改革重點(diǎn)和金融體系、資本市場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象更偏重于國有企業(yè)，甚至是大型的國有企業(yè)，對(duì)各類中小型企業(yè)關(guān)注度普遍關(guān)注度較低，而當(dāng)前的單色移印機(jī)企業(yè)，普遍規(guī)模都比較小，當(dāng)然受到金融服務(wù)單位的服務(wù)就會(huì)少之又少。

　　第三，提供信息對(duì)接，保證了融資過程有效進(jìn)行。雖然近幾年，國內(nèi)民營資本并非主流，但是其活躍程度和增長(zhǎng)勢(shì)頭，引起了國家和業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。國家在增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的政策扶持的同時(shí)，又允許民間資本金融資本運(yùn)營市場(chǎng)，這使得國內(nèi)的債轉(zhuǎn)、金融、投資咨詢顧問服務(wù)公司看到了這一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極的發(fā)貨其在中間的推動(dòng)與媒介作用。

　　筆者在這里也想提醒單色移印機(jī)行業(yè)的中小單色移印機(jī)企業(yè)，雖然國家近幾年出臺(tái)了很多有利于中小企業(yè)的政策，并也正在積極實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，但是單色移印機(jī)企業(yè)也應(yīng)該積極做好自身角色的轉(zhuǎn)變，盡快從傳統(tǒng)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，向低碳環(huán)保方向發(fā)展，研發(fā)新技術(shù)，向高產(chǎn)值低能耗方向發(fā)展，這樣才能獲得國家更多的政策扶持，同時(shí)，與我們當(dāng)前的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展性社會(huì)的目標(biāo)相吻合，在未來在融資的過程中，也不是什么難事了。